GAINDEGIA, l’Observatoire pour le Développement Économique et Social du Pays Basque, a publié récemment son Rapport Gaindegia 2007, rassemblant les principaux indicateurs économiques et sociaux du Pays Basque. Dans le respect des options et projets politiques et sociaux différents, tous ceux qui participons à GAINDEGIA nous le faisons en qualité d’acteurs impliqués dans des projets économiques et sociaux particuliers. Et c’est notre activité qui nous a poussés à élaborer et à publier ce Rapport.
Les premières années du XXIe siècle ont été des années de croissance, d’expansion et de profonds bouleversements. Aujourd’hui, par contre, nous sommes face à une désaccélération de l’économie et aux résultats incertains. Pour affronter les enjeux que cela implique, nous pensons qu¡il s’avère nécessaire de connaître, d’analyser et de débattre tout ce qui nous concerne et d’envisager, chacun d’entre nous, le voie à suivre. GAINDEGIA ne prétend pas offrir de réponses, mais de faire connaître notre réalité, avec la plus grande rigueur. Et c’est dans cette perspective que nous proposons de possibles réponses à partir de différents points de vue.
Le Rapport Gaindegia 2007 vise à être un exercice dans ce sens. Son objectif est d’atteindre les acteurs économiques et sociaux ayant une vision de pays et de leur offrir un ensemble de données et de réflexions dans un cadre nouveau. Et d’exposer tout ce qui, dans notre perspective, mérite d’être mis en relief dans la situation que nous vivons.
Le fait de présenter, pour la première fois, des indices macro-économiques pour l’ensemble du pays Basque est innovant et attractif, mais implique également un considérable effort de collecte d’informations, en provenance de différentes sources, qu’il a fallu harmoniser et homologuer. Mais les arbres ne doivent pas nous empêcher de voir la forêt. La difficulté de la tâche réalisée pour projeter une image globale ne doit cependant pas cacher l’authentique enjeu, qui n’est autre que de renforcer les liens internes du Pays Basque. Une image globale peut s’avérer tout autant trompeuse qu’une perspective excessivement locale. Il est tout aussi important de connaître le solde de notre commerce intérieur que celui du commerce extérieur. Autrement dit, le fait de constater que les principaux clients et fournisseurs des entreprises de la Haute Navarre sont les entreprises de l’Araba, du Bizkaia et du Gipuzkoa, témoigne de l’importante cohésion, indépendamment de l’acharnement à nier l’évidence dans certains domaines politiques, existante dans nos relations interterritoriales.
L’objectif du Rapport Gaindegia 2007 n’est pas de débattre si les différents modèles administratifs qui existent au Pays Basque fonctionnent ou pas correctement, ou si le modèle social est équitable ou pas (une tâche qui revient aux acteurs politiques, syndicaux…). L’objectif de cette publication est de faire connaître, en profondeur, la réalité économique et sociale du Pays Basque, afin de contrecarrer l’idée selon laquelle le Pays Basque n’existe pas, dont nous rebattent les oreilles ceux qui n’acceptent pas notre réalité. Cependant, quoique les données disponibles mettent en évidence un considérable niveau de cohésion, nous ne pouvons toutefois nous considérer satisfaits, bien au contraire. Nombreux sont les facteurs qui favorisent actuellement la ségrégation territoriale et sectorielle du Pays Basque. Le fait de compter sur un point de départ intéressant, sur une importante intégration territoriale, sociale et culturelle, n’éloigne pas le risque de subir une progressive déstructuration.
Nous sommes convaincus que le processus de mondialisation est bon, dans la mesure où nous serons capables de l’affronter en tant que peuple. Les questions locales font également partie du niveau global et nous devons les affronter pour tendre vers la cohésion interterritoriale, de même que nous affrontons nos problèmes quotidiens. Le jeux des équilibres entre le niveau local, la cohésion interne et le niveau global, l’interaction et la coopération, sont, à notre avis, la clé qui permettra au Pays Basque d’être et de se sentir mieux.
Les collaborateurs et spécialistes qui ont participé à l’élaboration de ce Rapport ont des points de vue différents, tout aussi importants les uns les autres et méritant faire l’objet de rigoureuses et profondes analyses. Nous tenons, cependant, à distinguer clairement deux domaines. D’une part, les remarques concernant la mondialisation de l’économie, comme celles, notamment, de Koldo Saratxaga, qui souligne l’importance de la formation et de l’intégration de l’émigration. Ou celles relatives aux Plans de R&D, ou à la formation professionnelle, ou encore aux enjeux auxquels se heurte le panorama économique actuel.
D’autre part, toutes les questions liées a l’intégration des personnes dans notre territoire, avec leurs styles de vie et leur activité sociale. Ainsi, la nécessité de miser sur des infrastructures qui revitalisent tout le territoire, en évitant la concentration ; l’importance d’affronter le problème des logements vacants ou le rôle intégrateur que peut jouer le petit et moyen commerce dans la récupération des espaces vitaux de notre territoire. Différentes questions, parmi d’autres, que nos collaborateurs ont tenu à développer dans notre Rapport Gaindegia 2007.
Nous avons, pour ce faire, compté sur la collaboration de professionnels des différents médias, qui nous ont permis de configurer un « top ten » des thèmes d’actualité, parmi lesquels affleurent les questions territoriales (la perte de services publics au Pays Basque Nord ou le conflit chez Volkswagen Navarre), sectorielles (la crise de l’anchois et la perte de biomasse marine, qui affecte notre flotte), ou encore des thèmes à plus grande répercussion structurelle (l’unification des Caisses d’Épargne du Gipuzkoa, Bizkaia, Araba, ou le Train à Grande Vitesse et sa viabilité). Bref, tous les sujets d’actualité en 2007 et d’autres, qui nous permettent d’avoir une vision, non seulement générale, mais aussi « géolocalisée », pour mieux comprendre la situation de départ.
Nous tenons à être rigoureux et à parler de tout ce que nous connaissons et dans la mesure de nos connaissances. Nous estimons, par conséquent, nécessaire le travail d’observatoire que GAINDEGIA réalise. Nous sommes conscients que certaines personnes attendent de GAINDEGIA des solutions plutôt que des données et des réflexions. Mais, sur la base de la fonction que nous nous sommes fixée, nous considérons que l’apport de connaissance est le meilleur outil pour pouvoir débattre le présent et l’avenir du Pays Basque.
L’Observatoire pour le Développement Socio-Économique du Pays Basque, GAINDEGIA, n’a pas, malheureusement, de réponses aux problèmes quotidiens auxquels se heurte le Pays Basque. Chaque membre de GAINDEGIA a sa propre opinion et y répond en fonction de sa connaissance et de sa sensibilité. GAINDEGIA est intégré par un groupe de personnes, constituées en association, qui, avec un profond amour envers le Pays Basque, considèrent que ce peuple doit non seulement préserver son passé, mais avancer conjointement afin que chacun des ses territoires puisse subsister. C’est là l’idée principale qui nous unit, au-delà de notre diversité.
XABIER ISASI BALANZATEGI, Président de GAINDEGIA