La vitalidad socio-económica de los municipios supone un reto con importantes desequilibrios. Actualmente estos municipios se sitúan principalmente en Iruñerria y en la segunda línea del litoral. Se trata de municipios de entre 5.000 y 20.000 habitantes. Ver el mapa de los 20 municipios.
Euskal Herria es un territorio compuesto por 685 municipios (existen además numerosas entidades menores). Sin embargo, durante siglos hemos asistido a varios procesos históricos de carácter institucional y socio-económico.
A raíz de la formalización de ordenamiento institucional centralista hemos asistido a un abandono de las áreas con mayor carácter identitario. Por otra parte, el potencial económico de algunas áreas, especialmente las costeras han facilitado procesos de desarrollo económico y social muy acelerados. Todo ello nos sitúa en una geografía socio-económica con importantes áreas de desarrollo en lo económico y lo social junto a otras áreas que no se han beneficiado de dicho proceso.
Desde una visión territorial del desarrollo de Euskal Herria en economía y sociedad resulta de primer orden observar y facilitar el desarrollo más equitativo posible de todas las áreas. Sin embargo, cabe preguntarse si en estas condiciones es posible garantizar una vitalidad socio-económica para el conjunto del territorio, o si es posible evitar la fuerte atractividad social y económica de las zonas más favorecidas, principalmente las capitales y su área de influencia.
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